天斗帝国，天斗城皇宫。
对于斗罗联邦的事情，在经过很长一段时间的忙碌终于到了尾声。
回到天斗城后，林锋也是在极短的时间里和雪家宗室的人达成了协商。
之后，林锋也是把天斗雪家、星罗戴家还有比比东和千仞雪召集在一起，进行了一次关于权力分配的会议。
除了比比东会收拢所有统筹魂师的权力外，雪家、戴家和只剩下千仞雪一人的天使一族则是瓜分行政、司法、军事三项权力。
负责行政的部门为国家政治与财务委员会，简称为政务院，主要的权力就是负责整个联邦的官员任命、以及对联邦财政的管理。
负责司法的部门为国家监察与执行委员会，简称司法院，主要权力就是对整个联邦内大小官员以及军队的法律督查，还有就是对违法行为的执行了。
而负责军事的部门为国家防卫与治安委员会，简称为安防院，主要权力就是掌管整个联邦的军队，同时还负责整个联邦的治安环境。
在斗罗大陆这样的世界，自然不需要把军队和治安部队分开的。
虽然成为魂师的人终究还是少数，但联邦对任何一位都没有什么强制性管理。
另外就是，在斗罗大陆这也的世界里也不可能对任何可以称之为武器的东西进行管制。
因此，在这样的一个世界里面，军队治安也是非常有必要的。
经过三方的协商瓜分后，最终雪家选择了政务院、戴家选择了安防院、千仞雪自然是选择了司法院。
这样的结果倒也算是林锋预料之内的，可以说，他们都选择了适合自己的权利。
雪家作为天斗帝国的皇族，明明自身实力不强却可以成为帝国的统治者，显然是非常善于笼络人心的，作为行政的一把手确实不错。
戴家也是不用多说的，依靠自身不俗的战力，明明领土、人口、还有经济都是不及天斗帝国的，却一直都是表现出一副战斗欲望极强的样子，也确实适合负责军事。
至少对林锋来说是这样的，毕竟林锋后面是要远征日月大陆的，如果没有像戴家这样强烈的战斗欲望，那么对林锋而言也确实是不利的。
最后就是千仞雪了，司法权力对她来说算不上多么合适吧，但对林锋来说却是再合适不过了。
千仞雪本身也是有过“卧底”的经历，相信对于法律的执行也会很快熟悉的。
再者，千仞雪一定不会对雪家、戴家任何一方有偏袒，这也可以最大程度的保证了法律的公正性。
说实话，法律的公正性对林锋而言是没有直接影响的，反正法律又不会管到林锋的头上。
关键在于，如果法律的公正性可以最大程度的体现出来，那无疑是有利于整个联邦良性建设的。
还是那句话，斗罗大陆的生产力，这就是林锋唯一在意的。
千仞雪等人分配好他们的权力，那最后自然就是林锋、还有就是立法的权力。
林锋，自然就是斗罗联邦的最高领袖，称之为联邦元首，简称元首。
最后就是立法的权力，由政务、司法、安防三院共同协商提案，提案之后交由联邦议院进行决议，决议通过后由联邦元首也就是林锋通过、并在联邦范围内实施。
至于这其中的联邦议院是什么，就是一个能体现联邦民主的国家机构——
联邦议院的组成分为三个部分，第一部分就是联邦元首，负责统领议院。
第二部分就是以政务院、司法院、安防院三院为代表，还包括了各级的官员、军官代表。
最后就是第三部分，就是一些可以代表整个联邦人民的议院代表了，包括除官员、军官外的各界人士、各个地方的没有任何特殊身份的人民代表。
既然都说了是民主，既然要体现出公平那自然就不会规避任何人，即便是国家最高权力机构的三院也是要参与到议院的。
当然除了三院，整个联邦的运行肯定不止这三个部门。
而在三院之下，林锋也是根据自己的想法设立了十二个次级国家部门。
其中包括工商、财政、文艺、国防等等，也是分别由三院来负责统领管理的。
不过十二个次级部门也不是三院平分的，并不是每个院负责四个部门的那种。
其中司法院和安防院各负责三个次级部门，政务院则是一院负责六个部门。
比如安防院负责的三个部门，分别是国防、国安、国情三个部门，可以说权力非常大的。
司法院就不用说了，单单是督查这一项就已经足够强大了。
自古以来，拿鸡毛当令箭的人比比皆是，可见督查的权力确实很容易让人膨胀。
毕竟军队和法律的权力真的很大，要想让政务院和其它两家三足鼎立，自然需要多收拢一些其它的权力。
如此，才不会让军事和司法的权力横行......
转眼三个多月过去，有关斗罗联邦的准备事宜也到了最后阶段。
眼见建立联邦的筹备工作都差不多了，林锋终于可以好好的休息一下了。
因为斗罗大陆之前并没有所谓的民主制度，所以在建立完善的联邦制度上，自然也就需要林锋这个未来的联邦元首亲力亲为了。
从各个部门和官员的编制，到各级军队、军官的编制，还有大大小小的法律条文的草案，都是林锋一手搞出来的。
特别是联邦建立，最能体现出民主性质的第一部法律，也就是林锋主持修订的《共和纲领》——
这就相当于是联邦宪法的存在，不过还只是代理的。
林锋也是规划好了，纲领会作为代理宪法实行五年。
因为联邦成立后议院也是需要一步步选出来的，不可能让法律也像下小鸡仔一样慢慢孵化，自然是需要有一个可以暂时代替宪法的东西出来，那就是林锋一手修订的纲领了。
事实上，这个纲领也没有什么太过特殊的地方。
说是法律，其实就是把斗罗大陆很多约定成俗的规则、还有一些行业规则什么的，从看不见的契约精神变成了看得见的法律条文。
至于一些更多的规则，比如说大家族不能搞垄断什么的，林锋显然是不能现在就写成法律条文里面的。
饭要一口一口的吃，路自然也需要一步一步的走。
都说纲领是暂时，五年后还会修订全新的宪法。
而且再往后的话，法律肯定也是会反复修订的。
一下子就做到极致显然是不可能的，现在林锋已经埋下了民主共和、天下大同的种子。
那接下来，只需要让这颗种子发芽、开花、结果就好......
“啊，好累啊。”
天斗皇宫里林锋原本就居住的院落里，只见林锋一边无力的感叹着，然后在一张宽大的躺椅上慢慢躺下。